|
|
|
|
|
|
| |
TEKST JEDNOLITY
STATUT
ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO " MAZOWSZE ZACHODNIE” Z SIEDZIBĄ W MSZCZONOWIE
Rozdział I
Postanowienia ogólne.
§ 1
1. Związek międzygminny „ Mazowsze Zachodnie ” zwany dalej Związkiem został powołany do prowadzenia :
a) pracowni urbanistyczno-projektowej,
b) punktu zbiorczego padliny i odpadów poubojowych,
c) działalności związanej z ochroną środowiska,
d) działalności związanej z realizacją urządzeń infrastruktury technicznej,
e) działalności w zakresie przeciwdziałaniu bezrobociu.
2. Siedzibą Związku jest miejscowość Mszczonów.
§ 2
Członkami Związku są następujące jednostki samorządu terytorialnego: 1) Gmina Mszczonów,
2) Gmina Wiskitki ,
3) Gmina Puszcza Mariańska,
4) Gmina Jaktorów,
5) Gmina Baranów,
6) Gmina Żabia Wola,
7) Gmina Teresin.
§ 3
1. Związek posiada osobowość prawną i został utworzony na czas nieoznaczony.
2. Związek nabywa osobowość prawną z datą ogłoszenia Statutu w Dzienniku
Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
Rozdział II
Cele i zadania Związku.
§ 4
Zadaniem Związku jest:
1) prowadzenie pracowni urbanistyczno-projektowej, która zapewni członkom Związku przygotowanie dokumentów związanych z planowaniem przestrzennym,
2) prowadzenie punktu zbiorczego padliny i odpadów poubojowych w celu dalszego ich unieszkodliwienia w wyspecjalizowanych jednostkach,
3) prowadzenie działalności w zakresie realizacji urządzeń infrastruktury technicznej,
4) pozyskiwanie środków finansowych na realizację inwestycji ekologicznych oraz wszelkich przedsięwzięć ekologicznych związanych z ochroną środowiska,
5) zapewnienie w pierwszej kolejności miejsc pracy przy realizacji zadań Związku mieszkańcom gmin-członków Związku,
6) reprezentowanie wspólnych interesów zrzeszonych w Związku gmin, zwłaszcza w zakresie zadań ustalonych dla Związku,
7) prowadzenie gospodarki odpadami na terenie Gmin będących członkami Związku.
§ 5
Celem realizacji zadań, o których mowa w § 4 pkt 1 i 2 Statutu, Związek przystępuje do utworzenia pracowni urbanistyczno-projektowej w miejscowości Mszczonów i do wspólnego prowadzenia punktu zbiorczego padliny i odpadów poubojowych w miejscowości Budy Mszczonowskie
w gminie Mszczonów .
Rozdział III
Organy Związku oraz zakres i tryb ich działania.
§ 6
Organami Związku są:
1) Zgromadzenie Związku, zwane dalej Zgromadzeniem, będące organem stanowiącym i kontrolnym,
2) Zarząd Związku, zwany dalej Zarządem, będący organem wykonawczym.
§ 7
1. W skład Zgromadzenia wchodzą Burmistrzowie i Wójtowie Gmin-członków Związku.
2. Poza osobami wymienionymi w ust.1 w skład Zgromadzenia wchodzą : przedstawiciele gmin
po jednej osobie z każdej gminy, a z gmin powyżej 20 tys. mieszkańców po dwie
osoby delegowane przez Radę Gminy.
3. Każdy przedstawiciel ma w Zgromadzeniu tylko jeden głos.
§ 8
1. Kadencja Zgromadzenia równa jest kadencji Rad Gmin.
2. Przedstawiciele Zgromadzenia, których mandat wygasa w wyniku upływu kadencji pełnią
swoje obowiązki do czasu ukonstytuowania się Zgromadzenia w nowym składzie,
w trybie przewidzianym w § 7 ust. 2 i 3 Statutu.
§ 9
Do kompetencji Zgromadzenia Związku należy:
1) wybór i odwołanie Zarządu oraz poszczególnych członków, w tym Przewodniczącego i Zastępcę Przewodniczącego Zarządu,
2) wybór Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia,
3) uchwalanie Regulaminu obrad Zgromadzenia oraz dokonywania w nim zmian,
4) uchwalenie Regulaminu organizacyjnego biura prowadzącego obsługę administracyjną Związku oraz dokonywanie w nim zmian,
5) uchwalanie planu finansowego Związku i uchwalanie w nim zmian,
6) powołanie Skarbnika i Sekretarza Związku,
7) rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań Zarządu Związku z wykonania planu finansowego oraz podejmowanie uchwał w sprawie udzielenia lub nie udzielenia Zarządowi absolutorium z tego tytułu,
8) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Związku, a dotyczących określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej,
9) podejmowanie uchwał w sprawie zaciągania długoterminowych pożyczek
i kredytów oraz ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Zarząd Związku w roku budżetowym,
10) uchwalanie wysokości diet za udział w posiedzeniach organów Związku, jak też zwrotu kosztów podróży,
11) podejmowanie uchwał o pozbawieniu członkostwa w Związku i przyjęciu nowych członków,
12) przyjmowanie darowizn i zapisów.
§ 10
1. Zgromadzenie obraduje na posiedzeniach zwyczajnych i nadzwyczajnych.
2. Posiedzenie zwyczajne zwołuje Przewodniczący, a pod jego nieobecność Wiceprzewodniczący nie rzadziej niż raz na kwartał.
3. Funkcji Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego nie można łączyć z członkostwem w Zarządzie Związku.
4. Posiedzenie nadzwyczajne zwołuje Przewodniczący, a pod jego nieobecność Wiceprzewodniczący, na pisemny umotywowany wniosek Zarządu, na pisemny umotywowany wniosek co najmniej 2 członków Związku poparty uchwałami ich Rad Gmin albo pisemny umotywowany wniosek co najmniej 1/2 statutowego składu Zgromadzenia - w terminie do 14 dni od daty złożenia wniosku. Wniosek powinien zawierać proponowany porządek posiedzenia.
5. Termin, miejsce i porządek obrad Zgromadzenia ustala Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący Zgromadzenia w porozumieniu z Zarządem, a następnie powiadamia o tym przedstawicieli co najmniej na 7 dni przed terminem Zgromadzenia.
6. Obradom przewodniczy Przewodniczący, a pod jego nieobecność Wiceprzewodniczący Zgromadzenia.
7. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia podczas nieobecności Przewodniczącego wykonuje wszelkie jego kompetencje wynikające ze Statutu.
8. Pierwsze posiedzenie Zgromadzenia organizuje i przewodniczy obradom do czasu wyboru Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia, przedstawiciel gminy, na terenie której związek ma siedzibę.
9. Posiedzenia Zgromadzenia są protokołowane. Protokół powinien być odczytany i przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu.
§ 11
Zgromadzenie podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał, które zapadają bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia w głosowaniu jawnym chyba, że Statut lub przepisy prawa stanowią inaczej.
§ 12
1. Członek Zgromadzenia może wnieść pisemny sprzeciw w stosunku do uchwały Zgromadzenia w terminie 7 dni od daty jej podjęcia.
2. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwały i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy.
3. Sprzeciw nie może być zgłoszony do uchwały podjętej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy.
§ 13
1. Organem wykonawczym Związku jest Zarząd powoływany i odwoływany przez Zgromadzenie spośród jego członków z uwzględnieniem ust.3 i 4.
2. Zarząd powoływany jest w liczbie 5 osób, w tym Przewodniczący i Wiceprzewodniczący. Dopuszcza się wybór jednego członka Zarządu spoza składu Zgromadzenia.
3. Zgromadzenie wybiera Przewodniczącego Zarządu bezwzględną większością głosów ustawowego składu Zgromadzenia, w głosowaniu tajnym.
4. Zgromadzenie wybiera Zastępcę Przewodniczącego Zarządu oraz poszczególnych członków Zarządu na wniosek Przewodniczącego Zarządu, w głosowaniu tajnym.
5. Zgromadzenie może odwołać Przewodniczącego Zarządu większością 3/5 głosów statutowego składu Zgromadzenia w głosowaniu tajnym, na pisemny wniosek 1/4 ustawowego składu Zgromadzenia. Odwołanie Przewodniczącego Zarządu jest równoznaczne z odwołaniem pozostałych członków Zarządu.
6. Zgromadzenie może odwołać Zarząd Związku przed upływem kadencji w głosowaniu tajnym, jedynie w następujących przypadkach :
1) nie udzielenia absolutorium, które jest jednoznaczne ze złożeniem wniosku
o odwołanie Zarządu,
2) na pisemny wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Zgromadzenia.
7. Zgromadzenie może odwołać poszczególnych członków Zarządu na uzasadniony wniosek Przewodniczącego Zarządu lub na skutek złożenia rezygnacji przez członka Zarządu.
8. W razie odwołania poszczególnych członków Zarządu lub rezygnacji z członkostwa
w Zarządzie - Zgromadzenie na wniosek Przewodniczącego Zarządu uzupełnia skład Zarządu na tym samym lub najbliższym posiedzeniu.
9. Po upływie kadencji Zgromadzenia Związku Zarząd Związku działa do dnia wyboru nowego Zarządu.
10. Członkowie Zarządu pobierają diety za udział w posiedzeniach Zarządu w wysokości uchwalonej przez Zgromadzenie oraz zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach o podróżach służbowych pracowników na terenie kraju.
11. Do Zarządu Związku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządu gminy.
§ 14
Do zakresu działania Zarządu należą wszystkie sprawy Związku nie zastrzeżone do wyłącznej kompetencji Zgromadzenia, a w szczególności:
1) realizacja zadań Związku określonych w § 4 Statutu,
2) opracowanie programów wieloletnich, planów rozwojowych oraz zasad ekonomicznego funkcjonowania Związku,
3) opracowywanie i przedstawianie Zgromadzeniu wszystkich spraw, które należą do jego właściwości oraz przygotowywanie projektów uchwał Zgromadzenia,
4) wykonywanie uchwał Zgromadzenia,
5) wykonywanie planu finansowego Związku, w tym:
a) przygotowywanie i przedkładanie Zgromadzeniu projektu planu finansowego,
b) realizacja planu finansowego Związku,
c) przedkładanie Zgromadzeniu rocznych sprawozdań z realizacji planu finansowego,
6) ustalanie razem z Przewodniczącym Zgromadzenia terminu, miejsca i porządku obrad Zgromadzenia,
7) upoważnienia Przewodniczącego Zarządu do składania jednoosobowo oświadczeń woli w imieniu Związku w zakresie jego statutowej działalności,
8) gospodarowanie mieniem Związku,
9) decydowanie o wystąpieniu ze sporem na drogę sądową oraz ustalanie warunków
ugody w tych sprawach.
§ 15
Przewodniczący Zarządu:
1) organizuje pracę Zarządu i przewodniczy jego posiedzeniom,
2) reprezentuje Związek na zewnątrz,
3) prowadzi korespondencję i podpisuje pisma, dokumenty i ogłoszenia Związku,
4) zatrudnia pracowników biura Związku.
§ 16
Do Przewodniczącego Zarządu Związku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wójta lub burmistrza.
§ 17
1. Posiedzenia Zarządu odbywają się co najmniej raz w kwartale.
2. Z posiedzeń Zarządu sporządza się protokół.
3. Uchwały Zarządu zapadają zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy statutowej liczby członków Zarządu.
§ 18
1. Zgromadzenie kontroluje działalność Zarządu i w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
2. Komisję Rewizyjną w składzie 3 członków tworzą wyłącznie osoby wchodzące
w skład Zgromadzenia Związku, z wyjątkiem osób pełniących funkcję Przewodniczącego
lub Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia oraz osób wchodzących w skład Zarządu
Zgromadzenia.
3. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej i Wiceprzewodniczącego wybierają członkowie
Komisji w głosowaniu tajnym, zwykłą większością głosów.
4. Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa Regulamin Komisji Rewizyjnej
uchwalony przez Zgromadzenie Związku.
§ 19
1. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie planu finansowego Związku, występuje z wnioskiem
do Zgromadzenia w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Zarządowi oraz
opiniuje wniosek o odwołanie Zarządu z innej przyczyny niż nie udzielenie absolutorium.
2. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania powierzone jej przez Zgromadzenie
w zakresie kontroli.
§ 20
1. Pracami Komisji Rewizyjnej kieruje jej Przewodniczący, który zwołuje posiedzenia
Komisji i ustala ich porządek.
2. Wnioski Komisji podejmowane są w formie uchwał zwykłą większością głosów.
§ 21
Komisja Rewizyjna składa Zgromadzeniu sprawozdanie ze swojej działalności raz w roku.
§ 22
1. O podjęciu czynności kontrolnych Komisja Rewizyjna zawiadamia na piśmie
Przewodniczącego Zgromadzenia Związku i Przewodniczącego Zarządu podając przedmiot
i zakres kontroli.
2. Z przebiegu kontroli Komisja Rewizyjna sporządza protokół z wnioskami pokontrolnymi,
które przedkłada Przewodniczącemu Zgromadzenia i Przewodniczącemu Zarządu.
Rozdział IV
Majątek i gospodarka Związku.
§ 23
Majątek Związku składa się :
1) ze składek i udziałów przekazywanych przez członków Związku,
2) z majątku nabytego z własnych środków lub w toku działalności Związku.
§ 24
Majątek Związku jest odrębny od majątku jego członków.
§ 25
1. Związek prowadzi gospodarkę finansową w oparciu o budżet uchwalony zgodnie
z przepisami ustawy o finansach publicznych. 2. Budżet jest uchwalony na okres roku kalendarzowego.
3. Za prowadzenie księgowości Związku odpowiedzialny jest skarbnik.
§ 26
Dochodami Związku są :
1) wpływy z majątku Związku,
2) wpływy z działalności Związku,
3) dotacje, subwencje,
4) spadki, darowizny i zapisy,
5) inne dochody.
§ 27
1. Związek korzysta z majątku członków na zasadach dzierżawy, najmu lub użytkowania.
2. Obiekty i urządzenia Związku służą realizacji jego zadań i mają zaspokajać potrzeby mieszkańców gmin zorganizowanych w Związku.
3. Z obiektów i urządzeń Związku, jego członkowie korzystają na równych zasadach.
4. Szczegółowe zasady korzystania z obiektów i urządzeń Związku określa regulamin uchwalony przez Zgromadzenie.
§ 28
1. Związek nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej. Zyski z tej działalności mogą być przeznaczone na realizację celów statutowych Związku.
2. Powstałe straty Związku są pokrywane przez członków Związku proporcjonalnie do ich udziałów.
3. W przypadku działalności dotowanej – gminy członkowie Związku wnoszą dotacje na zasadach określonych przez Zgromadzenie.
§ 29
1. Oświadczenia woli w imieniu Związku w zakresie zarządu mieniem składają dwaj członkowie Zarządu lub osoba upoważniona przez Zarząd (pełnomocnik). Do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Związku upoważniony jest jednoosobowo Przewodniczący Zarządu.
2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika.
Rozdział V
Zmiany w składzie Związku i rozwiązanie Związku.
§ 30
1. Przyjęcie nowego członka do Związku międzygminnego wymaga wyrażenia uprzednio zgody poszczególnych rad gmin wchodzących w skład Związku w formie stosownej uchwały.
2. O przyjęciu nowego członka rozstrzyga Zgromadzenie Związku, po otrzymaniu pozytywnych uchwał, o których mowa w ust. 1, w drodze uchwały określającej liczbę przedstawicieli w Związku reprezentujących nowo przyjętego członka i wysokość jego świadczeń na rzecz Związku.
§ 31
1. Z wnioskiem o przystąpienie do Związku występuje zainteresowana gmina.
2. Warunkiem przyjęcia do Związku jest podjęcie przez przystępującą gminę uchwały rady tej gminy w sprawie przystąpienia do Związku i przyjęcia niniejszego Statutu oraz zgoda na przekazanie świadczeń na rzecz Związku w określonej wysokości.
§ 32
1. Członkostwo w Związku ustaje w razie:
1) wystąpienia członka ze Związku,
2) pozbawienia członkostwa (usunięcie ze Związku),
3) likwidacja jednostki samorządu terytorialnego będącej członkiem Związku.
2. Zmiany Statutu wynikające ze zmiany liczby członków dokonuje się w trybie przewidzianym
dla jego ustanowienia.
§ 33
Wystąpienie członka ze Związku następuje w wyniku uchwały Rady Gminy –członka Związku z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia , ze skutkiem na koniec roku kalendarzowego.
§ 34
Pozbawienie członkostwa w Związku może nastąpić w następujących przypadkach:
1) udowodnienie działania na szkodę Związku,
2) niewykonywanie zobowiązań statutowych na rzecz Związku.
§ 35
Uchwałę o usunięciu ze Związku Zgromadzenie podejmuje na wniosek Zarządu lub wniosek 50% przedstawicieli Zgromadzenia. Wniosek powinien być złożony w formie pisemnej i zawierać uzasadnienie.
§ 36
1. Członkowi występującemu lub usuniętemu ze Związku nie przysługuje prawo do zwrotu poniesionych kosztów i nakładów na rzecz Związku.
2. Jeżeli wystąpienie członka ze Związku powoduje poniesienie strat dla pozostałych członków Związku, to podmiot występujący ma obowiązek pokrycia strat.
§ 37
Rozwiązanie Związku następuje w drodze uchwały Zgromadzenia, po podjęciu w tej sprawie zgodnych uchwał rad gmin wchodzących w skład Związku.
§ 38
W przypadku rozwiązania Związku majątek pozostały po zaspokojeniu wierzycieli podlega podziałowi pomiędzy gminy będące jego członkami w dniu rozwiązania Związku proporcjonalnie do wniesionych świadczeń.
§ 39
1. Przeprowadzenie likwidacji Związku należy do Zarządu, o ile Zgromadzenie nie wyznaczy likwidatora.
2. Plan likwidacji zatwierdza Zgromadzenie Związku.
3. Zatwierdzony plan likwidacji wywiesza się w siedzibie Związku i przesyła do wiadomości właściwej Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
Rozdział VI
Przepisy końcowe.
§ 40
1. Organami nadzoru nad Związkiem są:
1) Wojewoda Mazowiecki,
2) Regionalna Izba Obrachunkowa.
2. Zakres i sposób nadzoru określa ustawa o samorządzie gminnym.
§ 41
1.Decyzja organu nadzorczego może być zaskarżona do NSA z powodu niezgodności z prawem
w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.
2. Skargę do NSA składa ten organ Związku, którego uchwałę zmieni lub uchyli organ nadzoru.
§ 42
Zmiana niniejszego Statutu następuje w trybie przyjętym dla jego uchwalenia.
§ 43
Statut wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
| |
| |
|
|
|
|
|
strona główna
